严党风党纪 还政坛清风
——“一问责八清理”专项行动综述
河北日报通讯员 王素艳 记者 吴永哲
数据显示 ，秦皇岛市开展“一问责八清理”专项行动以来 ，已发现问题6814件 ，对4239人作出了问责处理 ，203人被点名曝光 ，建立修订相关制度899项 ，全市整改率达到99.7% 。
有责必问 ，问责必严 。对于“一问责八清理”专项行动，秦皇岛市委书记孟祥伟明确要求 ：“以清理之利兴作风正气 ，用清理成果惠百姓民生 ，问责必须刨根治本 ，确保各级干部真正把责任扛在肩上 、抓在手上 ，真抓真管 、严抓严管 。”
清理问题不留死角
“务必聚焦突出问题 ，综合运用多种手段对症施治 ，使督导问责和各项清理落到实处 ，确保取得扎实成果 。”秦皇岛市委常委 、纪委书记刘新宏说 。
拉出问题清单 ，逐一排查 、逐个要账 ，对查否的一律进行复核 。市财政局对2013年以来有财政专项资金分配使用的单位全部进行了自查 ，全面梳理16大类资金3975个项目 ，涉及511.41亿元 。通过自查 、重点检查和回头看 ，发现问题616项 ，涉及资金4.9亿元 。市发改委通过自查和多种形式的联合检查 ，发现招标投标不规范问题1434项 ，发现问题及整改完成率在全省取得较好位次 。
针对底数不清 、应报不报 、应查不查的单位 ，市直牵头部门和各县区直接派检查组蹲点挖找 ，重点严查深层次问题 ，一人一事一问题坚决不放过 。
对涉及专项资金 、乱收费乱摊派 、招标投标等专业性较强的问题 ，市财政局 、抚宁区 、北戴河新区等单位 ，及时引入12家第三方专业机构协助查找问题 ，促进了问题的深挖细查 。
利剑高举严问责
“卢龙县公安局指挥中心二中队指导员冯京山因不作为 、不在状态 ，对相关群众报警问题履职不力被处分 ；山海关区孟姜镇党委组织委员龚志强懒政怠政 、不作为被处分……”6月28日 ，秦皇岛市在媒体通报了5名被问责的干部 。
仅今年3月以来 ，针对清理的问题 ，该市对4239人作出问责处理 。其中批评教育2440人 ，纪律处分354人 ，组织处理167人 ，移交司法机关11人 ；有203人被追责 ，并被通报曝光 。
为深入发现问题 ，强化问责 ，市委巡察组统一纳入专项行动督导组 ，并对“一问责八清理”进行专项巡察 。在市级集中督导的同时 ，各县区 、各分项领导小组也分别成立了2至3个督导组 ，形成了“市县纵向一条线 、区域横向面对面”的督导模式 。县区之间还探索了交叉督导的方式 。落实签字背书制度，严格按照时间节点要求履职尽责 ，单位一把手必须在问题清单 、整改清单和问责清单上签字背书 ，上报备案备查 。对问题较多和比较严重的单位 ，实行“一案三查” ，追究主体责任 、监督责任和直接责任 。对存在问题严重的县区 、单位问责的同时 ，还要追究对口督导组的责任 。对问题“零报告”单位 ，由县区督导组全面核实 ，市督导组 、巡察组以不低于30%的比例进行抽查 。同时 ，由市委纪委书记对县区委纪委书记 、市直各牵头部门主要负责人进行约谈 ，有针对性地指出问题 、传导压力 。同时对专项工作推进不力的6个单位进行严肃问责 。
建章立制补漏洞
秦皇岛市针对在土地 、城建等腐败现象易发多发的重点领域 ，以及在管钱 、管事 、管人等重点环节 ，进一步深化改革 ，建立修订相关制度899项 ，形成了程序严密 、配套完善 、运行有效的制度体系 ，进一步强化了对权力运行的制约和监督 ，切实把制度“笼子”扎紧扎牢 。
用改革创新的思路来谋划推动工作 ，在细化制度规定 、完善配套措施 、提高制度执行力上下功夫 ，用好新招数 ，破解旧难题 ，逐步形成管用 、实用的长效工作机制 。对一些涉及面小 、具体内容单一 、政策界限清楚 、相关法规制度比较健全 、能够马上解决 、立即纠正的问题 ，坚持即知即改 、立行立改 ；对一些涉及群众切身利益的问题 ，先整改到位，再查清责任 ，不以问责代替整改 ，也不以整改代替问责 ；对主动整改 、主动纠错的 ，问责时视情况从轻或减轻处理 。目前全市整改率达99.76% 。（转发）